《人民日报》发表题为《继续扩大中等收入阶层

原标题：不断扩大中等收入阶层规模，不断促进共同富裕（全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）“无论治国之道，首先要使人民富裕”。习近平总书记指出：“要把扩大中等收入阶层作为重要政策目标，优化收入分配结构。”中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)(以下简称《建议》)强调“迈出坚实步伐各国共同繁荣。把“分配结构得到优化”和“中等收入阶层不断扩大”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标。新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要论述，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，抓住要点，精准施策，长期努力，努力在高质量发展中推动共同富裕，鼓励更多低收入群体加入中等收入群体。继续扩大中等收入阶层规模，是促进共同富裕的重要内容。习近平总书记指出，中等收入阶层扩大是“风格转变、结构调整的必然要求，是经济社会发展的必然要求”。中等收入群体是指在一定时期内收入水平在国际比较中处于中等或中等上下一定范围内的人群。中等收入阶层的规模及其占全国总人口的比重反映了一个国家的经济实力和社会状况。扩大中等收入阶层规模对于国家发展和社会进步具有现实意义和战略意义，是持续推进社会主义现代化的重要组成部分。学者们经常用“金字塔”、“橄榄”等术语来形容一个经济体的分配，形象地概括了这种分配格局以及人口在收入分配中的地位。dian 或平均水平。这些中等收入群体在总人口中所占比例较大，体现的收入分配差异和不平等程度较低。扩大中等收入阶层规模，通过实施一系列政策措施，将分配格局转变为橄榄型，可以直接改善经济体居民之间的收入分配差距。因此，橄榄形分布模式通常被认为是理想的分布模式。世界上大多数国家都把中等收入阶层规模的持续扩大作为社会政策目标。从全球范围来看，中等收入群体规模较大的国家往往社会较为稳定、生活满意度较高，而中等收入群体规模较小、贫困人口较多的国家往往社会秩序混乱、冲突不断。主要原因是中等收入群体往往有稳定的职业和丰厚的收入，生活相对富裕，有浓厚的兴趣、幸福感和安全感。他们的生活方式、价值观和行为取向将极大地影响整个社会的氛围和秩序。这群人在国家和社会中所占比例较高，能够理性、稳定地推动社会改革、发展和进步，不会盲目陷入暴力的社会冲突，整个社会能够保持高度的稳定。为此，世界上大多数收入阶层一直将中等收入阶层规模的扩大视为维持社会稳定的“稳定器”和“稳定器”。中等收入阶层的出现和扩大是一个不断演变的过程。在经济发展初期，大多数居民收入不高。随着经济社会的发展，居民收入逐步增加，导致收入差距扩大，形成包括中等收入群体在内的复杂多样的分配格局。从经济学的角度来看，如果中等收入阶层的规模不随着经济的发展而增加，贫富差距可能会扩大。 20世纪60年代以来，全球100多个中等收入国家中只有12个成为高收入国家。这些国家的一个共同特点是，他们的收入群体很大，其收入与其经济发展水平成正比。当前，我国正处于从中等收入国家向高收入国家发展的关键阶段。中等收入阶层规模的扩大，将扩大内需，促进经济可持续增长，有利于我国成功跻身高收入国家行列。充分认识和体会我国在扩大中等收入阶层规模方面取得的重大成就。习近平总书记指出，“中国有14亿多人口，4亿多中等收入群体”。规模的不断扩大，与经济的持续增长和收入分配的改善相辅相成。居民总体收入水平的不断提高，有赖于经济的持续发展，需要不断优化和完善收入分配机制，让经济发展的成果日益惠及全体人民。改革开放以来，我们党深刻总结历史经验教训，认识到贫穷不是社会主义，冲破了传统制度的枷锁，确立了社会主义市场经济的改革方向，更广泛、更广泛地发挥市场在资源配置中的基础性作用，持续和完善基本经济分配制度，促进社会生产力的解放和发展，提供了重要条件。扩大中等收入阶层规模。与此同时，我国在文化、社会等领域实施体制改革，加快就业增长，提高居民收入水平。加入世界贸易组织后，我国经济更加融入国际分工，有力推动了经济快速发展和国民收入增加。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学认识发展阶段新变化，贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定了一系列具有普遍意义的重大区域战略。我国经济实力实现历史性跨越，总量跃居世界第二l 经济价值，为扩大我国中等收入阶层规模奠定坚实基础。与此同时，我们党更加注重逐步实现全体人民共同富裕，强调“以质量发展促进共同富裕，处理好效率与公平的关系，构建调节和支持初次分配、再分配和三次分配的基本制度安排”。我们将采取有效措施保障和改善民生。本着坚持效益、突出重点、完善制度、引导预期的思路，继续全力做好幼儿教育、学习教育、劳动收入、病病医疗、养老、住房、弱势群体的救助，努力构建体现效率、促进公平的收入分配制度。强力下在党中央领导下，在习近平主席的科学指导下，我们将打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，打造世界上最大的覆盖城乡的社会保障体系，同时着力调节超额收入、禁止合法收入，增加低收入者收入，加强税收、社会保障、福利转移等方面的调整，推动居民收入增长与农民收入基本同步。目前，日本人均GDP超过4亿人，习近平主席制定了“未来15年将中等收入阶层增加到8亿人以上”的目标。此外，日本的中等收入阶层主要集中在城市和乡镇，许多农村居民收入较低。此外，由于经济转型和复杂化以及国家观念变化的影响，在国际发展条件和环境下，实现人民充分、高质量就业困难重重，需要坚定有效努力。要扩大激励措施，最大限度调动企业诚信用工意愿，为高校毕业生、农民工等重点群体提供就业服务，通过多种渠道扩大就业机会。在我国改革发展稳定面临严峻挑战的背景下，我们要继续努力促进全体人民共同富裕。 “十五五”时期是根本实现社会主义现代化的重要时期，提出“必须坚定不移推动全体人民共同富裕”。这将为我们继续扩大中等收入阶层规模、不断促进共同富裕奠定基础。秉承四中全会精神党的二十届中央要求，我们要在不断提高经济发展质量和水平的基础上，加大力度推进农村全面振兴，提高农村居民收入和生活水平。最困难的是城乡发展不平衡。与工业化、城镇化相比，扩大中等收入阶层规模、促进共同富裕的艰巨任务仍然是农村。我国农业农村发展仍需迎头赶上。为此，要按照《建议》要求，坚持把解决“三农”问题作为全党的首要任务，坚决推进农村全面振兴，在没有计划性返贫的前提下，加快农业产业化、推进现代化。农业发展，提高农村居民收入水平，让更多农村居民勤劳致富。同时，完善和落实基本养老保险缴费国库制度，​​逐步提取城乡居民基本养老金、农民养老金待遇和医疗服务标准。加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。聚焦重点群体，实施针对性政策，促进基本公共服务均等化。基本公共服务是关系人民群众基本生存和发展需要的基本服务。持续推进基本公共服务均等化，着力解决人民群众的燃眉之急、忧其所急，不仅可以推动建设更加公平均衡、普惠惠及的生活，也可以为全面建成小康社会提供有力支撑。缓解居民收入，促进共同富裕。就业是居民收入的主要来源，公共就业服务是国家公共服务的重要组成部分。要完善就业影响评估体系，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响，落实好重点就业群体政策措施，推动实现高质量充分就业。例如，对于大学毕业生来说，可以优化课程作业和实践培训，鼓励产学界之间的研究合作，以确保他们学到的东西有用、有用。完善职业教育体系，提高工资福利水平，保障科技人才体面就业。随着我国城镇化水平不断提高，可以加快农民工城镇化进程推行以户籍地户籍为基础的基本公共服务提供制度，推动符合条件的流动农业人口在社会保险、住房保障、流动子女义务教育等方面享受与户籍地户籍人口同等的权利。此外，中小企业主和个体户是自主创业致富的重要群体。要进一步改善他们的营商环境，减轻他们的税费负担，为他们提供市场化的金融服务，稳定他们的经营，不断增加他们的收入。完善收入分配制度，保障中等收入群体扩大。收入分配是民生之源，是改善人民生活、实现共同发展最重要、最直接的途径换货结果。按劳分配是社会主义基本经济制度的重要组成部分，它鼓励艰苦奋斗致富，有利于激发劳动者的积极性和创造性。利用市场评价要素贡献并按贡献分配是社会主义市场经济体制的必然要求，可以有效激励资本、技术、管理、数据等生产要素所有者为财富创造做出贡献。推行按劳动分配和按要素贡献分配相结合，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进劳动力、资本等生产要素分配关系的合理化。为此，要以按劳分配为主，坚持多种分配方式并存，加大提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善由市场评价不同要素贡献、按贡献定额、谁多劳多得、谁技能高多劳、谁多劳多得的初次分配机制，促进创新。推行工资集体协商制度，加强税收、社会保障等再分配调节，调节超额收入，促进中等收入阶层规模有效扩大。完善教育培训机制，加强人力资本积累。人力资本水平直接影响就业、收入水平和收入可持续性。从全球来看，中等收入群体往往拥有较高的教育背景和相对较高的收入水平，为他们提供了重要的收入来源。为工人提高技能和素质提供有效的激励。我们党历来高度重视人力资本投资，通过优化教育资源配置，提高劳动者受教育程度，提高教育质量，构建现代职业教育体系，为扩大中等收入阶层奠定坚实的教育基础。 “十五五”期间，要落实《建议》要求，推动高等教育办学做精做强，提高职业学校办学能力，提高劳动者整体素质，提高劳动者劳动竞争力和适应能力。提高劳动生产率，促进产业精细化和经济结构优化，创造更高质量的就业岗位。推动民营经济健康高质量发展。民营经济是发展壮大的重要力量促进我国的发展。对促进就业、增加收入发挥着重要作用。这对于扩大中等收入阶层规模、促进共同富裕至关重要。促进民营经济发展壮大，协调各方力量，形成合力，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。这是一个系统工程，需要协调推进。要落实《建议》要求，落实民营经济促进法，从法律和制度上保障生产要素平等使用、公平参与市场竞争和法律平等保护，加强产权执法司法保障，进一步规范产权相关强制措施，防止超权限、超范围、超数量、超期限查封、禁运、冻结资产。 ，最小化imp司法和警察活动对公司正常运营的影响。确保出台的政策落到实处，健全评价监督体系，建立健全民营经济维权投诉保障平台，快速解决企业面临的实际困难，促进民营经济健康高质量发展，鼓励更多人加入中等收入阶层。广大民营企业和私营企业家要大胆担当时代重要责任，立志报国、致力于发展，尊重法律、做好经营、先富后富、促进共同富裕，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。 （作者为南开大学教授）（本文由人民论坛杂志社撰写，理论部编辑）人民日报）历期回顾 人民日报 11 月 13 日发表：走“公职利国”正确道路 人民日报 11 月 12 日发表：以林草工程高质量发展支撑美丽中国建设 人民日报 11 月 11 日发表：经济重要省份要带头落实国家重要发展战略。人民日报11月10日文章：深刻认识完善公共法律服务体系的丰富内涵和重要挑战。人民日报11月7日文章：准确把握构建现代工业体系的理论内涵和实践要求。 11 月 6 日人民日报文章：以规划对接描绘中国现代化新图景 11 月 5 日人民日报文章：深刻认识山水林林业合作经营土地、湖泊、草沙系统 11 月 4 日 人民日报文章：奋力谱写建设中国特色社会主义先行示范区新篇章 11 月 3 日人民日报文章：深刻理解习近平科学世界观和生态政策方法论文明思想 10 月 31 日人民日报文章：科学规划建设开创我国现代化新局面 10 月 30 日人民日报发表整版文章：思考未来人类与人民幸福 10月29日 人民日报28日 人民日报发表《共同谱写全球环境文明新篇章的指导意见》 10月27日 人民日报发表整版文章：政治能力是第一本领 10月24日 人民日报发表整版文章：统筹推进，实现高质量发展和高效治理