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编者按:“加快构筑中部地区崛起关键战略立足点”的重要使命,最终将转化为一系列具体行动。金融工作将宏大的国家政治与微妙的国家生活联系起来。你如何释放这种能量,直接关系到你能否站稳脚跟。为实现这一目标,《东湖评论》与“楚才先锋”团队合作,推出“立足强财”栏目。在这里,您可以听到政策落地的真实声音,看到数字背后的金融业思考和责任。现在,让我们一起分析这些简单的话语,感受它们推动发展的实际力量。
“加快打造中部地区崛起重要战略立足点”是习近平总书记的指示方向,也是湖北省未来发展的部署。因。湖北省财政将按照中央制定的“路线图”,利用信息化建设的“动力”,共同推动金融资源,尽快到达“前沿”,充分发挥财政“压舱石”作用。金融是国家治理的基础。税收是促进经济稳定发展的“稳定器”。非税收入构成政府税收的重要组成部分,对于加快获取税收资金、促进产业发展、改善公共服务等支撑点发挥着重要作用。笔者结合我部实际,把加强非税收入征管作为一个小举措,探索加强非税收入征管、不断提高收入质量、把非税力量引向服务业的措施,加快非税收入服务业建设。吸取立足点。
同心协力,推动非税业务机制“常态化”
通常,它驱动专用的作业类机制。引入部门内部非税收入专班机制,定期召开有关非税收入政策体系、收入支出运行等工作会议,研判征管情况,研究工作措施,加强国家非税收入运行的统筹协调。
横向整合部门间协调机制。加强与税务、征管部门的沟通配合,就经济管理情况、政策制定和完善、非税管理和征收过程中的困难等问题深入交换意见,思想和行动高度一致,形成工作合力。
垂直方向,es建立综合指导机制。促进州、市、县三级非税业务的全面沟通和交流。加强对市县政策、项目、制度的严格指导,及时解读非税政策和热点话题,及时回应社会关切,营造“人人关注非税、人人重视非税收入”的良好氛围。
深挖内功,推进非税制度“规范化”。
全面整理和完善非税收入管理体系。进一步完善国有资本收入管理制度,清理完善水土保持补偿费、诉讼费等个人非税收入征收管理制度,确保各项非税收入办理得当。积极发布广告明确部门性收费清单和政府性资金清单,确保“无表外收费”,收集市、县、税务部门反馈意见,逐步完善全省非税收入征收实施细则的“细则”,兼顾“个性化”和“通用性”实体主体需求的统一,进一步强化“全省非税收入工作体系”。有4根梁、8根柱。 ”
自主创新开启了我州非税征管新局面。根据党的二十届三中全会提出的“规范非税收入管理,适当下放部分非税收入管理权限,地方政府根据实际情况实行差别化管理”的建议,财政部将结合全省实际,考虑建立非税收入管理体系。按照“谁办谁负责”的原则,建立全市县负责的工作机制,根据各市县的区域特点、资源禀赋等因素,合理划分非税收入管理机构,形成具有湖北省特色、多元化的非税收入征管格局,为全省非税收入事业持续全面发展奠定理论基础。
科学释放潜力,推动非税收入“有序”增长
从历史中学习,激发解决问题的思维。非税收入有着悠久的历史。早在春秋时期,丞相颜婴就向齐市收取租金。当前,非税收入的类型和规模正在发生显着变化。穿越古今,非税收入的历史茧(图)借鉴自然资源管理的古老经验,加强矿产、土地资源有偿使用的现代化管理,通过剥茧抽丝(如提高资源利用效率、借鉴现代通行费征收经验、确定合理的征收要素和标准,既减轻企业和社会负担,又有效保证非税收入合理增长等),可以为当下提供更多思路,促进税收收入更加多元化。改善结构,提高金融稳定性和可持续性。
立足实际,加强财力统筹。继续深化国有“三资”阶段性清理,扩大国有资源(资产)相关非税收入规模,通过规范征管,成功参与有序增长非税收入持续增长,避免大起大落。加大支付力度,会同征管、税务等部门实施动态支付管理,明确逾期或逾期计费政策,主动评估到期政策,确保降费减负政策严格执行,全部退回仓库。
展望未来,拓展新的来源渠道。组织各地认真研究基础设施、公用事业特许经营等政策以及数据资产全流程试点方案,学习兄弟州的成功经验,配合行业主管部门加快研究落地之路,依法合规加大数据等新资源的开发利用,成熟后陆续推出,在各州实施试点并推广分阶段消化,深度挖掘相关非税收入增长潜力。
全面落实有效措施推进非税收入“全流程”监管
聚焦系统运营,完成电子馆藏“第一公里”。加强与公安等部门的配合,有序开展系统对接、数据治理和功能完善等工作,定期监测综合预算管理系统非税模块尚未上线的地区,落实“一地一策”政策,推动加快上线进度,确保全省县(市、区)“真正通通归集”,并将各地电子征收进展情况纳入年度考核。政府不仅要落实财政部关于2025年底前非税收入电子征收“全覆盖”的要求,还要实现对非税收入全过程进行监管。
主管人员将重点抓好目视检查和预警,并做出适当的“中间一公里”分析判断。每月延续非税收入分析和完善报告制度,继续关注政局动态和领导关心,密切关注没收收入、有偿使用国家资源(资产)等关键要素变化监测,对增幅超过50%的领域开展监测预警,识别异常变化。从强制告知原因等方面入手,加强财政与征收部门之间的信息交流、大规模资产处置、重大危急案件处理、收入账目规范使用、相关数据统计核查等方面,确保保全。真实、案情清楚、理由明确、解释一致。此外,我们还将利用Deep Seek、Manus等详细提取非税数据,对没收收入大幅增长、远洋捕捞等热点话题进行重点分析,清晰掌握各地区的缴费主体、收入项目、征收机构等情况,准确掌握地区非税收入情况,进一步提高监测预警的全面性、合理性和主动性。
从监管、研发的角度,我们完成了标准化管理的“最后一公里”。建立非税收入规范征管长效机制,综合运用日常监管和重点监管等手段,对检查、审计、财务监管等方面存在较多问题的单位和项目及时开展专项核查,鼓励各地切实加强整改,重点抓好“下半年”非税收入征管工作。同时,我们将配合有关税务部门和市县到其他州进行研究,学习非税收入组织的先进经验,促进全州非税收入质量的提高。
激发团队活力,促进税务问题之外的团队建设“专业化”。
标准化您的组织结构,以确保名称和职责的统一。近年来,部里的非税收入工作如火如荼地展开,但各地都设有非税收入服务中心、非税收入办公室、预算外资金管理办公室、非税收入管理中心等各种名称的非税机构。部分地区非税机构撤并,对部委非税管理造成一定负面影响。因而下一步,统一各地区非税管理机构名称,考虑组织各地区设立自己的机构。区域非税管理由湖北省非税征收管理办公室负责。强化机构职责,实现部内非税管理机构“统一名称、统一职责”。
加强人员配置,实现人才与岗位的有机结合。非税工作不仅关系预算单位,也关系社会公众。但一些地区非税力量薄弱,从事非税工作的人数也在减少。部分非税事项由财政部、综合事务部等部门(单位)办理,尚未实现对非税事项流程的全面控制。因此,各市县必须免费配备税务管理干部。是基于商业运作的现实,例如自由公司和不纳税的公司。非税人员必须履行非税事项,重点做好本地区各项非税收入管理工作。
加强交流互鉴,实现业务建设统一。一些市县纷纷表示要增加非税收入,表达了“多走、多看、多学”的愿望。因此,要利用“干部素质和组织作风提升年”的契机,着力加强非税收入征收管理,通过“全场论坛演讲交流、微观讨论、专家访谈”等方式,选拔一批“非税业务素质高、政策理论水平高、工作系统”的人才,共同抓好落实和推进。湖北省非税收入管理工作迈上新台阶。
非税收入征收管理是财政运行的环节之一。财务工作是相互关联的。支点建设与金融运行密切相关。年轻的金融高管必须以坚定的信心和担当“加快立足点建设”。 “目前我们有一个链接,但将来我们将有十个链接。”强化提升公共服务等支撑点意识,寻找“突破口”,从提升自身业务的“入口”加快落脚点。 “怎么看、怎么做”提出“采取切实措施、取得实效”,长期工作,为加快湖北省建设做出相应贡献,明确了财务人员的职责。
来源:京中网(湖北日报)
作者:熊超(“楚才先锋”团队)
编辑:丁越