中共二十届四中全会名片：生态环境区划管控

具体内容：实行生态环境区划管理制度，是以习近平同志为核心的党中央改革和完善生态文明基本制度的重大决策。这是高水平保障推动高质量发展的重要举措，也是夯实我国现代化生态基础的必然要求。发展现状：目前，全国已划定优先保护单位1.9万余个、主要管控单位1.8万余个、一般管控单位6000余个，分别占国土面积的54.4%、14.1%和31.5%，并形成了“一单位一清单”，明确了各单位能做什么、不能做什么。基本建立了区域层面的管控体系，对东非经济社会发展“结果明晰”、“界限划定”。h 区。了解四个关键挑战。一是完善管控方案，加强制度体系建设。坚持国家指导、省级统筹、地方政府落实的原则，将经济社会发展规划与国土空间规划动态衔接，统筹协调生态环境区划管控规划年度优化和五年定期调整，不断完善省级生态环境区划管控规划和市级生态环境区划管控规划。加强国家与地方生态环境区划管控系统与其他业务系统之间的信息互通和业务合作，提高网上政务服务和内部决策能力。二是加强政策协调，提高区划管理体系有效性。坚持综合保障对山水、森林、田野、湖泊、草原、沙地进行系统化管理，严格落实生态保护红线要求，在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北林区、北部侵蚀治理区、南部丘陵区、沿海等重点区域实施单元化差异化保护修复策略。确保稳定可持续，维护生态安全格局。完善现有空气、水、土壤、生态系统、海洋等要素分区管控，逐步将地下水、声音、重金属等环境要素环境风险管理纳入分区管控体系。加强生态环境区划管理与相关政策的协调配合，开展制度建设因地制宜开展电力合作试验示范，更加注重从源头上预防和解决生态环境问题，为高质量发展提供保障。三是加强成果应用，推动经济社会发展绿色转型。通过生态环境区划管控，参与宏观经济治理，助力国家重大战略，推动空间布局、产业结构、生产方式、生活方式等各个方面的生态低碳要求。加强生态环境治理类单位管理，推动工业、城乡建设、交通、能源等重点领域绿色低碳转型发展。优化生态环境重点保护单位管理，鼓励和引导各地探索因地制宜地实现生态产品价值的模式和路径，加强和提高生态系统质量和稳定性。对接生态环境准入清单，落实“两高低”项目管理制度和国家政策要求（高能耗、高排放、低水平），引导重点产业科学设计，引导其有序向环境容量强、市场需求旺盛、市场安全条件好的地区转移，促进传统产业绿色低碳改造提升。四是完善基础支撑力量，严格监督考核。加强生态环境区划管控领域相关基础理论、领域建设、科学研究、技术应用和人才培养，加快专业队伍建设。针对重点生态环境保护对生态功能明显退化的建设单位、存在重大生态问题的重点生态环境管控单位以及其他环境质量下降明显的地区，加强监督执法，依法依规推动限期整改。将生态环境区划管控体系实施中存在的突出问题纳入信息。中央和省级生态环境保护督察、区划管控实施情况纳入污染防治行动成效评价。 （根据《党的二十届四中全会学习指导百问》） 策划：车玉明 统筹：万芳、王辉 编辑：卢俊宇 设计：范珊珊、穆文春